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Modernización del Estado y Autonomía de los municipios

Dic 4, 2021

Estos temas de actualidad y necesaria aplicación y profundización fueron abordados con las exposiciones de representantes del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia, cartera que tuvo a cargo la organización de este encuentro provincial, establecido por Ley 1079.

Con la apertura de Marcelino Iglesias, intendente de Guaymallén, como anfitrión del encuentro, y las palabras de Héctor Smud, jefe de Gabinete del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia, se dio inicio este viernes a las actividades del Congreso Municipal 2021, que se desarrolló en el Hotel & Casino Cóndor de los Andes.

“Agradezco ser intendente en una provincia como Mendoza, donde la institucionalidad es un valor que se respeta, con previsibilidad y estabilidad en las decisiones que se adoptan”, señaló Iglesias en sus palabras de bienvenida.

En el congreso participaron autoridades provinciales y comunales, quienes pudieron ser testigos de exposiciones de gran nivel, entre las que se mencionan: “Ciudadano digital. Interoperabilidad del sistema”, a cargo de Ignacio Barbeira, subsecretario de Gestión Pública y Modernización del Estado, y “Autonomía municipal” que brindó Nicolás Egües, subsecretario de Legal y Técnica, ambos del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia.

Modernización del Estado

Ignacio Barbeira introdujo en la audiencia el concepto de “interoperabilidad de sistemas” al referirse a la implementación del Plan de Modernización de la Provincia, con el desarrollo del programa de Gobierno Digital y el fortalecimiento de los recursos tecnológicos necesarios para lograr una adecuada transformación digital.

En tal sentido, el subsecretario de Gestión Pública y Modernización del Estado señaló que este avance es “producto de un reciente acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Se trata de una decisión que hace foco en los ciudadanos y que impactará en la mejora de los servicios que estos y las empresas utilizan”.

“La percepción del Estado por parte de los ciudadanos sigue siendo aún la de una entidad lenta, compleja, burocrática y desordenada, por lo que necesitamos implementar tecnología para la interoperabilidad, definir políticas y normativa integradoras, y fomentar el trabajo colaborativo”, agregó el funcionario en su presentación.

“La interoperabilidad y la comunicación entre los diferentes sistemas existentes en el Gobierno de Mendoza, como también la integración de las bases de datos de las reparticiones y/o sistemas, llegarán en el corto y mediano plazo para facilitar y simplificar la interacción entre estos con los organismos públicos de la provincia”, aseguró Barbeira.

Autonomía municipal

Nicolás Egües, por su parte, expresó: “Este es un tema sobre el que existe un amplísimo consenso en cuanto a la necesidad de su inclusión en la Constitución provincial y, en este sentido, destacó que el proyecto presentado por la actual gestión y que actualmente está en tratamiento en la Legislatura, está redactado de tal manera que el diseño final de esa ‘autonomía’ queda en manos de la Convención Constituyente”.

“Instituir un régimen municipal autónomo, reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero’, reza el texto del proyecto”, indicó el subsecretario de Legal y Técnica.

Asimismo, agregó: “La consagración de la autonomía no implica un cheque en blanco para los municipios en materia de decisiones; es un gobierno autónomo que se entronca en un complejísimo esquema de relaciones entre diversos niveles”.

Asimismo, Egües hizo hincapié, por un lado, en que “los municipios se encastran en un entramado institucional que no les permite, ni siquiera autónomos, alejarse de las pautas comunes en materia de administración que existen a nivel nacional -incluso convencional- o provincial”.

Y, por el otro, el subsecretario de Legal y Técnica resaltó que “la autonomía municipal es la oportunidad de adecuar la norma a la realidad de cada municipio, de regular de manera distinta, realidades que son esencialmente diferentes”.

Otras voces y consideraciones

Del Congreso Municipal 2021, participaron también Lisandro Nieri, ministro de Hacienda y Finanzas; Cristina Briggs, jefa de Gabinete y Víctor Fayad, subsecretario de Finanzas, ambos de la misma cartera.

En tal contexto, Briggs compartió con los presentes detalles acerca de la “Implementación en Municipios del sistema de compras públicas electrónicas Comprar Mendoza”, en tanto que Fayad expuso sobre “Presupuesto 2022. Recursos coparticipados en concepto de financiamiento educativo”.

Recordemos que este año el Congreso Municipal se realizó paralelamente con la Reunión Plenaria del Consejo Tributario Provincial, en la misma sede aunque en diferentes salones del Hotel & Casino Cóndor de los Andes.

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