El gobernador de Mendoza, Rodolfo Suarez, mostró su preocupación por el crecimiento estructural de la pobreza en Argentina, durante el acto inaugural del XXXI Congreso Nacional de Derecho Procesal que se desarrolla en el Hotel & Casino Cóndor de los Andes, en Guaymallén, y que continuará durante 2 y 3 de septiembre.

Estuvieron presentes el vicegobernador, Mario Abed; el ministro de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo Lorenzetti; el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Dalmiro Garay Cuelli; el presidente de la Asociación Argentina de Derecho Procesal, Jorge A. Rojas; y exponentes nacionales e internacionales del Derecho Procesal. También participaron el procurador de la Corte, Alejandro Gullé; la presidenta provisional del Senado, Natacha Eisenchlas; el presidente de la Cámara de Diputados, Andrés Lombardi, y la defensora general del Ministerio Publico de la Defensa y Pupilar, Cecilia Saint-André.  

Es el primer Congreso presencial que lleva adelante la Asociación Argentina de Derecho Procesal (AADP) en conjunto con el Poder Judicial de Mendoza, después de la pandemia de COVID-19, que obligó a suspender los eventos públicos y trasladarlos a la virtualidad de las aplicaciones.

“El servicio de Justicia es un factor clave para la cohesión social, para la garantía del ejercicio de los derechos fundamentales, para la paz pública, para la calidad institucional y para la sostenibilidad ambiental. Pero lo es también para el desarrollo económico, porque su alcance transversal como organizador de la vida social en torno a reglas estables, constituye una de las garantías esenciales para poder imaginar cualquier contexto de progreso colectivo”, destacó Suarez al iniciar su discurso.

En este sentido, el Gobernador sostuvo: “Transitamos una Argentina llena de incertidumbres pero también llena de evidencias. La más dolorosa y contundente, sin ninguna duda, es la que muestra la escalada estructural de la pobreza. La gravedad que encierra esa sola evidencia denuncia otras. Para empezar, un ejercicio de la política que en los últimos años muestra un severo agotamiento de sus argumentos y de sus formas”.

El mandatario calificó las grietas como “improductivas, de esas que nadie pareciera poder o querer sustraerse, personalismos exacerbados y en ocasiones mesiánicos, relatos vacíos que conducen a una recurrente manipulación de la emocionalidad sin más que ofrecer, dogmatismos fanáticos y falta de un diálogo de calidad entre los actores públicos terminan por confirmar las carencias de una élite gobernante desenfocada respecto de las prioridades que marca la agenda ciudadana, situación que produce hartazgo, frustración y una cancelación automática de cualquier expectativa de mejora”.

Así, Suarez sostuvo que “el fortalecimiento de la institucionalidad es la primera hoja de ruta que hay que fijar para salir de los problemas recurrentes que nos atrapan. No cabe duda de que, cuando hay instituciones fuertes, los “ismos” se relativizan y se abre la oportunidad a la búsqueda de entendimientos”.

Asimismo, consideró que “es posible establecer ‘acuerdos sobre la realidad’ para producir consensos portadores de futuro. Esa es, a fin de cuentas, la verdadera virtud que debe ofrecer la política como disciplina para la resolución efectiva de las tensiones sociales. Por caso, está suficientemente demostrado que los países que tienen una institucionalidad sólida, respetable, son los únicos que han podido crear condiciones de progreso duradero”.

Suarez agregó que, en la Provincia, desde “hace alrededor de seis años y medio estamos comprometidos con  un proceso de mejora continua que paso a paso nos vaya acercando al objetivo de consolidar un nuevo Estado que genere certidumbre a la ciudadanía, siendo más eficaz en sus prestaciones y menos costoso para los contribuyentes. Esto nos llevó a poner particular atención en la arquitectura de los denominados servicios sustantivos, entre los que naturalmente destaca el servicio de Justicia”.

Las reformas procesales

Entre las reformas realizadas, el Gobernador recordó la modificación de todos los códigos procesales de la Provincia. “Desde entonces hemos girado a nuestra Legislatura más de 20 proyectos de ley que ya han sido sancionados, destinados a mejorar el servicio de Justicia, muchos de ellos directamente focalizados en los procesos públicos de nuestro código de fondo”, detalló.

Además, mencionó la sanción y puesta en vigencia, a comienzos del año 2018, de la Ley 9001, el nuevo Código Procesal Civil, Comercial y Tributario de la Provincia de Mendoza, al recordar que “Mendoza fue una de las dos primeras provincias de la Argentina en adaptar su código procesal en la materia, al Código Civil de fondo”.

Otro de los puntos en los que hizo hincapié el mandatario fue el de la implementación de la oralidad en los procesos de conocimiento. “Este tipo de herramientas, emanadas de discusiones de la ciencia procesal como las que ustedes debatirán en este congreso, permiten una mejora real del servicio de Justicia, acercando el Poder Judicial a la gente. Previo a la reforma procesal ,una causa civil duraba en promedio cuatro años y medio. Hoy ,con la Ley 9001, duran un año o un año y medio”, destacó.

Los cambios en la Justicia Penal

El Gobernador realizó un repaso de la puesta en vigencia de “13 leyes de reformas procesales, todas destinadas a la agilización de plazos y a conseguir un mejor desarrollo de debates y audiencias, entre muchas otras aristas de valor, como el reconocimiento del derecho de las víctimas”.

También mencionó la puesta en vigencia de la Ley 9040, “que permitió la realización de audiencias multipropósito, la implementación de la oralidad en todo el proceso penal, los plazos perentorios a los procesos de imputación y de controles jurisdiccionales específicos, como la prisión preventiva, redundaron en una mejora notoria en los plazos de respuesta”.

De esta manera, Suarez destacó el hecho de que en la actualidad un proceso penal llegue a la sentencia “dentro del año de producido el hecho”, cuando antes duraba dos años y medio. “La inmediatez y la ductilidad que se le dio al proceso penal nos permite obtener sentencias en un mes o incluso a los 13 días de un hecho, logros que fueron de público conocimiento a través de los medios de comunicación, desacostumbrados al accionar rápido del servicio de Justicia”, añadió.

Si bien el mandatario sostuvo que habría muchas reformas más para mencionar en la materia, dejó en claro que “lo relevante es mencionar que vamos en un camino que busca consolidar los mecanismos de la oralidad y la conciliación para garantizar que el servicio de Justicia sea lo más ágil, transparente y oportuno posible, para que siempre llegue en igualdad de condiciones a todos, principalmente a los sectores de mayor vulnerabilidad, de manera de hacer crecer significativamente la percepción de legitimidad e imparcialidad indispensables para la construcción duradera de la confianza ciudadana”.

Contenido y modalidad del Congreso

El primer día el congreso cerrará con una charla magistral de Lorenzetti, quien disertará sobre “La sentencia judicial en el sistema actual”.

Se abordarán los temas de vanguardia de la disciplina, mediante conferencias magistrales, paneles, talleres y comisiones de trabajo. Para estas últimas se diagramaron dos temarios, cada uno de los cuales tendrá cuatro comisiones que abordarán diferentes tópicos vinculados a las esferas civil y penal.

El impacto del Código Civil y Comercial en el proceso y Dimensión Organizacional de la Reforma Procesal Penal son algunos de los paneles que se desarrollarán en conjunto con las comisiones, que estarán a cargo de los juristas más destacados de la Argentina.

Temario de comisiones de derecho procesal penal

• El uso de los medios telemáticos y las audiencias virtuales en el proceso penal.
• El control de la acusación en audiencia. Litigio y reglas de admisibilidad de la prueba.
• La devaluación del juicio oral como piedra basal del proceso penal.
• Violencia de género: salidas alternativas. Rol de la víctima. Instrumentos internacionales.

Temario de comisiones de derecho procesal civil

• Nuevos sistemas de gestión y desarrollo del proceso.
• Reformas a las estructuras procesales.
• Principios procesales: estado actual y visión crítica.
• A siete años del Código Civil y Comercial de la Nación.