La obra llegó a diciembre de 2023 con un avance físico del 9,13% y ese mismo porcentaje continuó apareciendo en los informes oficiales durante la gestión de Luis Petri. La documentación del Congreso registra además un avance financiero del 19,40% y una inversión acumulada de $2.474,8 millones entre 2021 y 2025. Ahora, el ministro Carlos Presti anunció que la construcción se reactivará en enero de 2027 y que el proyecto demandará unos US$450 millones.
Base Naval de Ushuaia: el ministro de Defensa, Carlos Presti, recorrió el predio donde se proyecta la obra y describió el estado que encontró con una frase que rápidamente se convirtió en el dato político de la visita: “Lo sintetizaría con la nada misma. Hay un monolito y hay un playón de cemento. Venimos a cambiar eso”. También anunció que la construcción comenzará nuevamente en enero de 2027.
La afirmación de Presti tiene como antecedente una obra que comenzó formalmente en marzo de 2022, durante el gobierno de Alberto Fernández y con Jorge Taiana como ministro de Defensa. El proyecto fue concebido como una infraestructura estratégica para la Armada Argentina en Ushuaia y como parte de un esquema de presencia militar y logística con proyección hacia el Atlántico Sur y la Antártida.
Cuando Javier Milei asumió la Presidencia, la Base Naval Integrada registraba un avance físico del 9,13%. Ese porcentaje es el que aparece en la documentación oficial posterior y que permite reconstruir qué ocurrió durante los dos años en que Luis Petri estuvo al frente del Ministerio de Defensa.
Petri dejó el cargo en diciembre de 2025. El Decreto 869/2025 aceptó su renuncia a partir del 9 de diciembre y designó a Presti como ministro de Defensa desde el 10 de diciembre de ese año.
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El 9,13% que atravesó la gestión de Petri
El dato más significativo de la evolución de la obra aparece en los informes que el Poder Ejecutivo presentó ante el Congreso.
Según la reconstrucción realizada por Chequeado a partir de documentación oficial, la Base Naval Integrada tenía un avance físico del 9,13% al 31 de diciembre de 2023. En agosto de 2025, el Ministerio de Defensa informó ante el Congreso nuevamente un avance del 9,13%, junto con una ejecución financiera cercana a los $2.500 millones.
El último informe oficial disponible aporta un nivel de detalle mayor. El Informe N.º 144 de la Jefatura de Gabinete establece que el proyecto registraba un 9,13% de ejecución física y 19,40% de avance financiero, mientras que la inversión acumulada durante el período 2021-2025 ascendía a $2.474.833.898.
Por lo tanto, el dato que puede sostenerse documentalmente es que el porcentaje general de avance físico informado oficialmente no se modificó entre las mediciones de fines de 2023 y las posteriores realizadas durante la gestión de Petri.
Eso no significa que durante ese período no se haya realizado ninguna tarea. El mismo informe oficial detalla obras concretas ejecutadas entre 2022 y 2025.
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Qué se hizo efectivamente en el predio
El inventario oficial permite precisar qué existe detrás de ese 9,13%.
Durante 2022 y 2023 se realizaron movimientos de suelo destinados a la construcción de dos galpones modulares, identificados como 24 A y 24 B, de aproximadamente 1.250 metros cuadrados cada uno.
Además, entre 2022 y 2025 se ejecutaron el sistema de fundaciones y la platea de hormigón armado correspondiente al Galpón Modular 24 B. El informe oficial establece que esos trabajos quedaron finalizados en mayo de 2025.
También se realizaron estudios y documentación técnica y licitatoria para distintas partes del proyecto: el muelle, el estudio de impacto ambiental, las redes de infraestructura, el edificio de servicios marítimos y los dos galpones modulares.
Es decir que la descripción de Presti sobre un terreno con un monolito y un playón sintetiza visualmente el estado de la obra, pero la documentación oficial registra además trabajos de suelo, fundaciones, una platea de hormigón y estudios técnicos para futuras etapas.
El contraste que sí aparece en los documentos es entre el avance físico y el financiero: 9,13% de obra frente a 19,40% de ejecución financiera.
Esa diferencia fue señalada también en informes periodísticos recientes a partir de documentación interna de 2025. Clarín informó que el proyecto mantenía un 9,13% de avance físico y un 19,40% de ejecución de recursos, mientras que especialistas consultados ubicaron el costo final posible del proyecto completo entre US$400 millones y US$500 millones.
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Una obra que nació antes de Milei
La Base Naval Integrada tampoco es una iniciativa surgida con la actual administración.
En agosto de 2022, el entonces ministro Jorge Taiana anunció la creación de una nueva Guarnición Militar Conjunta en Tierra del Fuego y señaló que la Armada tendría su participación en la nueva Base Naval Integrada de Ushuaia. La iniciativa formaba parte de una política de fortalecimiento de la presencia militar argentina en el extremo sur y de apoyo a las actividades vinculadas con el Atlántico Sur y la Antártida.
Poco después, Defensa informó sobre el comienzo de la etapa preparatoria de la obra, que incluía la instalación de dos naves industriales transportables que funcionarían como obradores y la ejecución de infraestructura inicial.
El proyecto, por lo tanto, atravesó dos administraciones antes de llegar a la actual etapa anunciada por Presti: comenzó durante el gobierno de Alberto Fernández, continuó durante la primera etapa de la gestión de Milei con Petri como ministro y ahora quedó bajo la conducción de Presti.
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Petri había presentado la obra como estratégica
Durante su gestión al frente de Defensa, Petri también había presentado la Base Naval Integrada como una infraestructura estratégica.
El proyecto fue vinculado entonces con la posición argentina en el extremo sur, la logística antártica y la capacidad de operar en el Atlántico Sur. El costo estimado que se manejaba en aquella etapa era de alrededor de US$300 millones.
La documentación posterior muestra, sin embargo, que el proyecto que ahora impulsa Presti tiene una estimación de costo superior.
El actual ministro anunció una inversión total de aproximadamente US$450 millones, distribuida en cuatro años, con finalización prevista para 2029 si se cumple el cronograma previsto.
El nuevo proyecto de Presti
El Gobierno nacional busca ahora relanzar la construcción mediante un esquema diferente.
Según la información presentada durante la visita de Presti a Ushuaia, la fecha prevista para el inicio efectivo de los trabajos es el 2 de enero de 2027. El proyecto contempla comenzar con los obradores y avanzar luego sobre el muelle principal y las instalaciones terrestres.
El nuevo diseño incluye un muelle principal de aproximadamente 580 metros y forma de L, además de edificios de servicios marítimos y generales, instalaciones complementarias, caminos y otras obras de infraestructura.
El ministro sostuvo que la construcción será financiada íntegramente con fondos argentinos y descartó que otros países aporten recursos o tengan participación en la infraestructura.
La obra también se vincula con el proyecto de ampliación de la Base Antártica Conjunta Petrel, cuya pista de aterrizaje forma parte del esquema de infraestructura que el Gobierno busca desarrollar en el extremo sur.
Los fondos que el Gobierno reasignó
El relanzamiento de la Base Naval coincidió con una modificación presupuestaria de gran magnitud.
El 4 de septiembre de 2026 entró en vigencia el DNU 867/2026, mediante el cual el Poder Ejecutivo modificó el Presupuesto General de la Administración Nacional.
La medida incrementó los recursos destinados al área de Defensa y a las Fuerzas Armadas en aproximadamente $217.000 millones, según la reconstrucción realizada por Chequeado.
Hay una precisión importante: esos $217.000 millones no corresponden exclusivamente a la Base Naval Integrada de Ushuaia. Se trata de un refuerzo presupuestario más amplio para Defensa y otras áreas vinculadas con la política estratégica anunciada por el Gobierno. El decreto oficial modifica el Presupuesto 2026 de acuerdo con distintas planillas anexas y no identifica el total de ese refuerzo como una partida exclusiva para la obra de Ushuaia.
Por eso, para medir cuánto dinero efectivamente se destinará a la Base Naval habrá que seguir las partidas específicas, las licitaciones y los contratos que se ejecuten a partir de 2027.
Las tierras de la Armada y otra discusión en Ushuaia
El proyecto también quedó atravesado por una discusión diferente sobre el patrimonio estatal en Ushuaia.
El 21 de agosto de 2026, el Gobierno publicó el Decreto 764/2026, que autorizó a la Agencia de Administración de Bienes del Estado a disponer y enajenar una serie de inmuebles del Estado nacional incluidos en un anexo.
Entre los inmuebles mencionados en las discusiones públicas sobre la medida aparece un predio de la Armada ubicado en Ushuaia. El decreto, en términos jurídicos, autoriza a la AABE a disponer y enajenar los inmuebles incluidos, pero esa autorización no equivale por sí misma a que una venta ya se haya concretado.
La proximidad temporal entre esa decisión y el anuncio de la reactivación de la Base Naval generó cuestionamientos de autoridades locales, que plantearon la necesidad de discutir el destino de las tierras de la Armada en la ciudad.
Ese debate se suma a la discusión más amplia sobre el desarrollo urbano, la infraestructura militar y el uso de terrenos nacionales en Ushuaia.
Del monolito al nuevo cronograma
La historia de la Base Naval Integrada de Ushuaia permite reconstruir tres etapas diferentes.
La primera comenzó en 2022, durante el gobierno de Alberto Fernández, con la puesta en marcha de la etapa preparatoria y los primeros trabajos sobre el terreno.
La segunda corresponde a los primeros dos años de la administración de Javier Milei con Luis Petri como ministro de Defensa. En ese período, el porcentaje de avance físico que aparece en la documentación oficial pasó de la medición del 9,13% existente a fines de 2023 a informes posteriores que continuaron consignando ese mismo porcentaje. Al mismo tiempo, se ejecutaron trabajos específicos como las fundaciones y la platea del Galpón Modular 24 B, finalizada en mayo de 2025.
La tercera etapa es la que ahora anuncia Carlos Presti. El Gobierno plantea comenzar nuevas obras en enero de 2027, con una inversión estimada en US$450 millones y un horizonte de finalización para 2029.
El dato que queda como punto de partida para esta nueva etapa es concreto: el último informe oficial disponible registra 9,13% de avance físico, 19,40% de avance financiero y $2.474,8 millones de inversión acumulada entre 2021 y 2025.
Ahora, el Gobierno deberá convertir el nuevo cronograma anunciado por Presti en licitaciones, contratos, obras y nuevos porcentajes de ejecución que permitan medir, etapa por etapa, cuánto avanza finalmente la Base Naval Integrada de Ushuaia.
Fuentes principales consultadas:
- Informe N.º 144 de la Jefatura de Gabinete ante el Congreso — datos de avance físico, financiero, inversión y obras ejecutadas.
- Decreto 869/2025 – Boletín Oficial — salida de Luis Petri y designación de Carlos Presti.
- Chequeado – Qué se sabe de la Base Naval Integrada — reconstrucción de la evolución del 9,13% y antecedentes de la obra.
- Ministerio de Defensa – visita de Presti a Ushuaia — visita oficial del 14 de septiembre de 2026.
- DNU 867/2026 – modificación presupuestaria — modificación oficial del Presupuesto 2026.
- Decreto 764/2026 – AABE — autorización para disponer y enajenar inmuebles del Estado nacional.
- Infobae – estado y nuevo cronograma de la Base Naval — recorrido de Presti, características del nuevo proyecto y cronograma.
